Паспорт безопасности объекта: разработка и актуализация
Паспорт безопасности объекта (территории) — документ, который отражает состояние антитеррористической защищённости объекта. Требования к защищённости, категории объектов и форму паспорта Правительство устанавливает отдельно для каждого вида объектов (35-ФЗ, ст. 5, ч. 2, п. 4). Поэтому антитеррористический паспорт школы, торгового центра, стадиона, музея и поликлиники составляют по разным постановлениям, в разные сроки и с разным порядком согласования.
Готовим проект паспорта безопасности объекта по форме, утверждённой для вашего вида объекта: собираем исходные данные, помогаем комиссии с актом обследования и категорирования, оформляем приложения и сопровождаем согласование и актуализацию.
Категорию присваивает комиссия, которую создаёт правообладатель, паспорт подписывает и утверждает руководство объекта, согласуют его территориальные органы безопасности, Росгвардии и в ряде случаев МЧС России. Мы готовим документы для этих решений, но сами решений не принимаем.
Кому это нужно
- Организации и индивидуальные предприниматели — правообладатели объектов, для которых Правительство утвердило требования к антитеррористической защищённости: юрлица обеспечивают их выполнение, ИП выполняют сами (35-ФЗ, ст. 5, ч. 3.1).
- Школы, колледжи и другие объекты сферы Минпросвещения — паспорт составляют в течение 30 дней после обследования и категорирования (ПП № 1006, п. 43).
- Торговые объекты из перечня, утверждённого в субъекте РФ: паспорт разрабатывают в течение 30 дней после подписания акта обследования и категорирования (ПП № 1273, пп. 4, 5, 21).
- Объекты спорта — паспорт составляет комиссия в течение 3 месяцев после обследования и категорирования (ПП № 202, п. 31).
- Объекты в сфере культуры (ПП № 176, п. 41) и объекты сферы Минздрава России (ПП № 8, п. 31) — паспорт составляется на каждый объект.
- Объекты, где изменились площадь, периметр, критические элементы или меры инженерно-технической защиты, — паспорт нужно актуализировать (например, ПП № 1006, п. 48; ПП № 8, п. 36).
Что вы получаете
- Проект паспорта безопасности объекта по форме, утверждённой постановлением Правительства для вашего вида объекта.
- Проект акта обследования и категорирования для комиссии — основание и неотъемлемая часть паспорта.
- Перечень мероприятий по антитеррористической защищённости со сроками и план-график актуализации паспорта.
Что входит в работу
- Определение постановления, которое применяется к объекту, и формы паспорта по нему (35-ФЗ, ст. 5, ч. 2, п. 4).
- Сбор исходных данных: конструктивные и технические характеристики объекта, организация его работы, действующие меры безопасности, максимальное число людей, одновременно находящихся на объекте (ПП № 1006, пп. 7, 11; ПП № 1273, п. 17).
- Помощь комиссии по обследованию и категорированию: выявление потенциально опасных участков и критических элементов, расчёт прогнозного числа пострадавших, проект акта обследования и категорирования — он является неотъемлемой частью паспорта (ПП № 1006, п. 15; ПП № 1273, п. 18).
- Проект перечня мероприятий по обеспечению антитеррористической защищённости со сроками — для торговых объектов общий срок не может превышать 2 лет со дня подписания акта (ПП № 1273, п. 19).
- Проект паспорта безопасности по утверждённой форме со всеми разделами и приложениями.
- Сопровождение согласования: ответы на замечания территориальных органов и доработка проекта в установленный срок (для торговых объектов — 5 рабочих дней, ПП № 1273, п. 21).
- Актуализация паспорта безопасности объекта: проект изменений или нового паспорта, для торговых объектов — лист учёта корректировок (ПП № 1273, пп. 25–25.2).
Как мы работаем?
- 01 Определение требований Устанавливаем, к какому виду относится объект и какое постановление к нему применяется.
- 02 Обследование Изучаем объект и документы, собираем сведения для комиссии по обследованию и категорированию.
- 03 Акт и паспорт Готовим проект акта обследования и категорирования и проект паспорта по утверждённой форме.
- 04 Согласование Руководство объекта подписывает и направляет паспорт на согласование; мы отвечаем на замечания и дорабатываем проект.
Важно знать
- Паспорт объектов сферы Минпросвещения, спорта, культуры и Минздрава имеет пометку «Для служебного пользования» (ПП № 1006, п. 46; ПП № 202, п. 34; ПП № 176, п. 42; ПП № 8, п. 34). Сведения паспорта торгового объекта — информация ограниченного распространения, которая защищается по законодательству о коммерческой тайне (ПП № 1273, п. 23). Порядок передачи сведений для проекта обсуждаем до договора.
- Сроки различаются: согласование паспорта объекта сферы Минпросвещения — не более 45 рабочих дней со дня подписания (ПП № 1006, п. 45); объекта спорта, культуры и сферы Минздрава — 30 дней (ПП № 202, п. 36; ПП № 176, п. 43; ПП № 8, п. 33); торгового объекта — не более 10 рабочих дней со дня поступления в каждый орган (ПП № 1273, п. 21).
- Объекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства и объекты топливно-энергетического комплекса исключены из этого порядка (35-ФЗ, ст. 5, ч. 2, п. 4) — для них действуют свои правила. Паспорт объекта ТЭК — отдельная услуга направления.
Онлайн-консультация
Рассчитаем стоимость: паспорт безопасности объекта: разработка и актуализация
Ответьте на несколько вопросов и получите индивидуальный расчёт стоимости и сроков.
- Бесплатная консультация
- Расчёт стоимости и сроков
- Понятные условия
- Поддержка на всех этапах
Частые вопросы
Вопросы: паспорт безопасности объекта: разработка и актуализация
Кто составляет и утверждает паспорт безопасности объекта?
Зависит от вида объекта. Объект сферы Минпросвещения: подписывает должностное лицо, которое руководит работниками на объекте, утверждает руководитель правообладателя (ПП № 1006, п. 44). Торговый объект: составляет и утверждает председатель комиссии по обследованию и категорированию (ПП № 1273, п. 21). Объект спорта: составляет комиссия, утверждает ответственное лицо (ПП № 202, пп. 31, 35). Объект культуры: составляет комиссия, утверждает руководитель организации (ПП № 176, п. 43).
Мы готовим проект паспорта для этих лиц.
С кем согласовывается паспорт безопасности?
Для объектов сферы Минпросвещения — с территориальными органами безопасности, Росгвардии и МЧС России (ПП № 1006, п. 44). Для торговых объектов — с теми же органами и с уполномоченным органом субъекта РФ (ПП № 1273, п. 21). Для объектов спорта, культуры и сферы Минздрава — с территориальными органами безопасности и Росгвардии (ПП № 202, п. 35; ПП № 176, п. 43; ПП № 8, п. 32).
Как часто нужна актуализация паспорта безопасности объекта?
Объекты сферы Минпросвещения и Минздрава — не реже одного раза в 5 лет, объекты культуры — не реже одного раза в 3 года; кроме того, при изменении площади и периметра, критических элементов, сил и средств охраны или мер инженерно-технической защиты (ПП № 1006, п. 48; ПП № 8, п. 36; ПП № 176, п. 45).
Для торговых объектов и объектов спорта постановления называют случаи актуализации без общего срока: изменение вида торговли, площади, границ, потенциально опасных участков (ПП № 1273, п. 25); изменение застройки, профиля, схемы охраны, собственника (ПП № 202, п. 38) — в этом случае на актуализацию даётся 30 дней (ПП № 202, п. 39).
Нужен ли паспорт безопасности каждому магазину?
Нет. Требования ПП № 1273 распространяются на торговые объекты, включённые в перечень, который утверждает субъект РФ (ПП № 1273, пп. 4, 5). О включении объекта в перечень уполномоченный орган письменно уведомляет собственника, и после этого в течение месяца создаётся комиссия по обследованию и категорированию (ПП № 1273, пп. 7, 14.1).
Сколько экземпляров паспорта составляется?
Два. Для объекта сферы Минпросвещения первый хранится на объекте, второй направляется правообладателю, копия — в территориальный орган безопасности (ПП № 1006, п. 47). Для торгового объекта один экземпляр в течение 10 рабочих дней после утверждения передаётся в уполномоченный орган субъекта РФ, второй хранится на объекте (ПП № 1273, п. 22).
Нормативная база
- Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст. 5 текст в действующей редакции, КонсультантПлюс
- Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 (ред. от 05.03.2022): требования к антитеррористической защищённости объектов сферы Минпросвещения России и форма паспорта безопасности текст в действующей редакции, КонсультантПлюс
- Постановление Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273 (ред. от 04.03.2026): требования к антитеррористической защищённости торговых объектов и форма паспорта безопасности текст в действующей редакции, КонсультантПлюс
- Постановление Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 (ред. от 25.03.2025): требования к антитеррористической защищённости объектов спорта и форма паспорта безопасности текст в действующей редакции, КонсультантПлюс
- Постановление Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 (ред. от 08.05.2025): требования к антитеррористической защищённости объектов в сфере культуры и форма паспорта безопасности текст в действующей редакции, КонсультантПлюс
- Постановление Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 (ред. от 15.08.2025): требования к антитеррористической защищённости объектов сферы Минздрава России и форма паспорта безопасности текст в действующей редакции, КонсультантПлюс
Справочная информация, не юридическая консультация. Состав работ по вашему объекту определяем на консультации.
Другие направления
Связанные услуги
- План гражданской обороны и документы по ГО и ЧС для организации ГО и ЧС. Разработка и актуализация пакета документов по ГО ЧС: проекты приказов о создании структур ГО, положения об эвакуационной комиссии и комиссии по ЧС и пожарной безопасности, план гражданской обороны, план действий по предупреждению и ликвидации ЧС, инструкции о действиях при ЧС, журналы. Утверждает руководитель организации.
- План эвакуации при пожаре: разработка и изготовление Пожарная безопасность. Планы эвакуации людей при пожаре в соответствии с нормативами: разрабатываем по поэтажным планам здания и организуем изготовление.
Направление «Антитеррористическая защищённость»
Ещё по направлению
- Антикоррупционная политика организации и пакет документов Антикоррупционная политика, кодекс этики и служебного поведения, положение о конфликте интересов, приказ о назначении ответственных — меры по предупреждению коррупции, которые обязана разрабатывать и принимать каждая организация (273-ФЗ, ст. 13.3).
- Инструктаж по антитеррору и обучение персонала Проведение обучения и инструктажей по антитеррористической защищённости с регистрацией в журналах.
- Положение о пропускном режиме и документы по антитеррористической защищённости Приказы о назначении ответственных, инструкции для работников, положение о пропускном и внутриобъектовом режиме как документ организации.
- Все услуги направления Категорирование, паспорт безопасности, план мероприятий, планы действий персонала, обучение