Обоснование безопасности опасного производственного объекта
Обоснование безопасности ОПО нужно, когда при проектировании, строительстве, эксплуатации, техперевооружении, консервации или ликвидации объекта требуется отступить от федеральных норм и правил, их требований недостаточно или они не установлены. В обосновании объекту устанавливаются собственные требования промышленной безопасности (116-ФЗ, ст. 3, п. 4).
Ведём разработку обоснования безопасности опасного производственного объекта: оцениваем риск аварии, описываем условия безопасной эксплуатации, формулируем требования и компенсирующие мероприятия и сопровождаем экспертизу промышленной безопасности.
Обоснование утверждает застройщик или технический заказчик (при проектировании) либо руководитель эксплуатирующей организации — только при положительном заключении экспертизы промышленной безопасности (116-ФЗ, ст. 3, п. 4).
Кому это нужно
- Застройщики и технические заказчики при подготовке проектной документации на строительство и реконструкцию ОПО, если проектные решения отступают от федеральных норм и правил (116-ФЗ, ст. 3, п. 4; ФНП, утв. приказом № 142, п. 5).
- Эксплуатирующие организации при техническом перевооружении объекта и капитальном ремонте линейного объекта, если требований ФНП недостаточно или они не установлены (там же).
- Организации, у которых уже есть обоснование безопасности и меняются принятые в нём решения: изменения в обоснование тоже проходят экспертизу и направляются в Ростехнадзор в течение 10 рабочих дней после утверждения (116-ФЗ, ст. 3, п. 4).
Что вы получаете
- Обоснование безопасности ОПО со всеми разделами, предусмотренными федеральными нормами и правилами.
- Перечень отступлений от ФНП и компенсирующих мероприятий для включения в проектную документацию или документацию на техперевооружение.
- Комплект для экспертизы промышленной безопасности; после положительного заключения — документ к утверждению.
Что входит в работу
- Раздел «Общие сведения»: описание объекта и технологии, перечень отступлений от ФНП с обоснованием их необходимости либо новые требования, если требований ФНП недостаточно или они не установлены (ФНП, п. 9).
- Оценка риска аварии и связанной с ней угрозы: методология, исходные данные по аварийности и надёжности, анализ опасностей отклонений технологических параметров от регламента, наиболее значимые факторы риска (п. 10).
- Условия безопасной эксплуатации: предельные безопасные параметры, барьеры безопасности, системы противоаварийной автоматической защиты, требования к квалификации персонала, показатели безопасности до и после отступления от ФНП (п. 11).
- Требования к эксплуатации, капитальному ремонту, техперевооружению, консервации и ликвидации объекта и компенсирующие мероприятия с обоснованием их достаточности (п. 13).
- Проверка, что с компенсирующими мероприятиями показатели безопасности остаются в пределах допустимых значений для эксплуатации без отступлений от ФНП (п. 14).
- Подготовка к экспертизе промышленной безопасности и к направлению обоснования в Ростехнадзор при регистрации объекта (116-ФЗ, ст. 3, п. 4).
Как мы работаем?
- 01 Техническое задание Фиксируем объект, отступления от ФНП или недостающие требования и состав работы.
- 02 Оценка риска Анализируем опасности, сценарии аварий и показатели безопасной эксплуатации.
- 03 Требования и меры Формулируем требования к объекту и компенсирующие мероприятия.
- 04 Экспертиза Сопровождаем экспертизу промышленной безопасности до положительного заключения.
Важно знать
- Обоснование разрабатывается в составе проектной документации на строительство и реконструкцию, документации на техперевооружение или проектной документации на капремонт линейного объекта — по техническому заданию, лицами, которые готовят эту документацию (116-ФЗ, ст. 3, п. 4; ФНП, пп. 5, 15). В обосновании указываются сведения о членстве разработчика в СРО в области архитектурно-строительного проектирования, если такое членство требуется (ФНП, п. 9).
- Одно обоснование — на один опасный производственный объект (ФНП, п. 3).
- Федеральные нормы и правила, утверждённые приказом № 142, действуют с 1 сентября 2024 года до 1 сентября 2030 года и заменили прежние требования 2013 года (п. 3 приказа).
- Обоснование безопасности оборудования для подтверждения соответствия техническим регламентам — другая услуга, она в направлении «Сертификация и декларирование».
Онлайн-консультация
Рассчитаем стоимость: обоснование безопасности опасного производственного объекта
Ответьте на несколько вопросов и получите индивидуальный расчёт стоимости и сроков.
- Бесплатная консультация
- Подбор необходимых областей
- Понятные условия
- Поддержка на всех этапах
Частые вопросы
Вопросы: обоснование безопасности опасного производственного объекта
Когда нужно обоснование безопасности опасного производственного объекта?
Когда требуется отступление от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, их недостаточно или они не установлены — при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капремонте, техперевооружении, консервации или ликвидации ОПО (116-ФЗ, ст. 3, п. 4).
Из чего состоит обоснование безопасности?
Титульный лист, оглавление и четыре раздела: «Общие сведения», «Результаты оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы», «Условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта», «Требования к эксплуатации, капитальному ремонту, техническому перевооружению, консервации и ликвидации опасного производственного объекта». Третий раздел не включается, если обоснование устанавливает требования только к капремонту, консервации или ликвидации (ФНП, утв. приказом Ростехнадзора № 142, пп. 6, 12).
Нужна ли экспертиза обоснования безопасности?
Да. Обоснование безопасности ОПО и изменения в него подлежат экспертизе промышленной безопасности, а утверждаются только при её положительном заключении (116-ФЗ, ст. 3, п. 4).
Куда направляется обоснование безопасности?
В Ростехнадзор: при регистрации ОПО в государственном реестре, а после капремонта линейного объекта или техперевооружения с применением обоснования — в течение 10 рабочих дней с их завершения. Изменения в обоснование зарегистрированного объекта направляются в течение 10 рабочих дней с утверждения (116-ФЗ, ст. 3, п. 4).
Нормативная база
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 3 текст в действующей редакции, КонсультантПлюс
- Приказ Ростехнадзора от 27.04.2024 № 142 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности „Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта“» официальный текст
Справочная информация, не юридическая консультация. Состав работ по вашему объекту определяем на консультации.
Другие направления
Связанные услуги
- Экспертиза промышленной безопасности Аудит и сопровождение. Оценка технического состояния опасных производственных объектов: экспертиза технических устройств, зданий и сооружений на ОПО, документации и обоснований безопасности. Заключение вносится в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.
- Лицензия Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО Лицензии и разрешения. Лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I–III классов опасности, сведения и документы для регистрации ОПО в государственном реестре, который ведёт Ростехнадзор.
- Визуально-измерительный контроль (ВИК) сварных швов и оборудования Неразрушающий контроль. Осмотр и измерения: размеры и форма сварных швов, геометрия элементов, коррозия, вмятины, механические повреждения. ВИК входит в состав технического диагностирования при экспертизе промышленной безопасности.
- УЗК сварных швов и ультразвуковая толщинометрия Неразрушающий контроль. Выявляем внутренние дефекты сварных швов и металла — трещины, непровары, поры, расслоения. Ультразвуковая толщинометрия стенок трубопроводов, сосудов и резервуаров.
Направление «Промышленная безопасность»
Ещё по направлению
- Группа по электробезопасности и аттестация в Ростехнадзоре Группы по электробезопасности для руководителей и специалистов. Готовим к аттестации по области Г.1.1 и к проверке знаний на группу по электробезопасности.
- Аттестация в Ростехнадзоре по промышленной безопасности Ведём специалиста на аттестацию в Ростехнадзоре под ключ: подбираем области по перечню, организуем обучение и пробный тест в формате Единого портала тестирования, готовим заявление и сопровождаем до записи в реестре аттестованных — она и подтверждает аттестацию. Не сдал с первого раза — повторная подготовка без оплаты нашей работы (госпошлину платит заявитель).
- Разработка декларации промышленной безопасности Разработка декларации в соответствии с 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: анализ опасностей и меры по предупреждению аварий. Новая декларация проходит экспертизу промышленной безопасности.
- Обучение промышленной безопасности: повышение квалификации перед аттестацией Удостоверение установленного образца с внесением в ФИС ФРДО. Очно, дистанционно и онлайн; срок обучения — 1–2 дня в зависимости от программы.
- Положение о производственном контроле и документы по ОПО Положение о производственном контроле, приказы о назначении ответственных, перечни и другие локальные документы. Утверждает руководитель организации.
- Разработка ПЛАРН — плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов Разрабатываем план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов по Правилам, утверждённым ПП № 2451, готовим его к согласованию в Росприроднадзоре и комплексным учениям, после утверждения — уведомления в МЧС России, Росприроднадзор и Ростехнадзор.
- Разработка ПМЛА — плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий Разрабатываем план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий. План утверждает руководитель организации и согласует аварийно-спасательная служба.
- Регистрация ОПО в государственном реестре Поможем зарегистрировать опасные производственные объекты в реестре Ростехнадзора быстро и без ошибок: готовим сведения, характеризующие объект, и комплект документов. Заявление подаёт эксплуатирующая организация.
- Все услуги направления Аттестация, ОПО, экспертиза, декларация, аудит, техническое диагностирование и др.