Договор водопользования, лицензия на отходы и разрешение на выбросы
Право пользоваться поверхностным водным объектом, находящимся в государственной или муниципальной собственности, для забора воды, использования акватории или производства электроэнергии без забора воды приобретается на основании договора водопользования (Водный кодекс РФ, ст. 11, ч. 2). Для сброса сточных вод и ряда других целей нужен не договор, а решение о предоставлении водного объекта в пользование (ст. 11, ч. 3).
Готовим заключение договора водопользования: определяем основание и орган, готовим заявление с координатами места водопользования, графические материалы и пояснительную записку, сопровождаем рассмотрение до регистрации договора в государственном водном реестре.
Отдельно готовим документы для лицензии на обращение с отходами I–IV классов опасности и разбираемся, какой разрешительный документ на выбросы нужен вашему объекту.
Кому это нужно
- Организации и ИП, которые забирают воду из рек, озёр и водохранилищ, используют акваторию или вырабатывают электроэнергию без забора воды (ВК РФ, ст. 11, ч. 2).
- Правообладатели земельных участков или гидротехнических сооружений в береговой полосе: в случаях, предусмотренных законом, договор водопользования заключают с ними (ВК РФ, ст. 12, ч. 1).
- Организации, которые собирают, транспортируют, обрабатывают, утилизируют, обезвреживают или размещают отходы I–IV классов опасности: это лицензируемая деятельность (99-ФЗ, ст. 12, ч. 1, п. 30).
- Объекты I и II категории негативного воздействия: на объекте I категории нужно комплексное экологическое разрешение, по объекту II категории подаётся декларация о воздействии на окружающую среду (7-ФЗ, ст. 31.1, п. 1; ст. 31.2, п. 1).
Что вы получаете
- Заявление о предоставлении водного объекта в пользование с графическими материалами и пояснительной запиской.
- Договор водопользования, зарегистрированный в государственном водном реестре: договор признаётся заключённым с момента регистрации (ВК РФ, ст. 12, ч. 3; Правила, пп. 27, 28).
- Документы для лицензии на обращение с отходами или для разрешительного документа на выбросы — по задаче.
Что входит в работу
- Определяем, нужен договор или решение, и проводится ли аукцион: договор на забор воды и на производство электроэнергии заключается без аукциона, в остальных случаях — по результатам аукциона, кроме случаев, указанных в кодексе (ВК РФ, ст. 11, ч. 2, 3; ст. 16, ч. 1, 2).
- Определяем орган: Росводресурсы — по водоёмам из перечня Правительства и морям, исполнительный орган субъекта — по остальным водным объектам федеральной и региональной собственности, орган местного самоуправления — по муниципальным (Правила, утв. ПП № 274, п. 3).
- Запрашиваем в Росводресурсах сведения об идентификационных характеристиках водного объекта и координатах береговой линии из государственного водного реестра (Правила, п. 4).
- Готовим заявление: сведения о заявителе, водный объект и координаты места водопользования, вид, цель, срок и параметры водопользования; для забора воды — объём, учёт и характеристики водозабора (Правила, пп. 8, 10).
- Готовим графические материалы с размещением средств и объектов водопользования и пояснительную записку к ним (Правила, п. 9; ВК РФ, ст. 13, ч. 3).
- Если рассмотрение приостановлено, дорабатываем документы — на это даётся 30 дней (Правила, пп. 19, 25).
- Для лицензии на отходы сверяем здания, транспорт, квалификацию работников и санитарно-эпидемиологическое заключение с требованиями Положения, действующего с 1 сентября 2026 года (ПП № 675, п. 3).
Как мы работаем?
- 01 Основание Определяем цель водопользования, вид документа и орган.
- 02 Сведения Запрашиваем данные водного реестра и координаты береговой линии.
- 03 Заявление Готовим заявление, графические материалы и пояснительную записку.
- 04 Договор Сопровождаем рассмотрение, подписание и регистрацию в водном реестре.
Важно знать
- Договор водопользования готовит и заключает уполномоченный орган, лицензию на отходы выдаёт Росприроднадзор (Правила, утв. ПП № 274, п. 3; Положение, утв. ПП № 675, п. 2). Мы готовим документы и сопровождаем процедуру.
- Требовать документы, не предусмотренные Правилами, орган не вправе (Правила, п. 20). Плата за пользование водным объектом определяется по правилам расчёта платы (п. 26).
- Разрешение на выбросы по закону «Об охране атмосферного воздуха» выдаётся на выброс радиоактивных веществ и на физическое воздействие на воздух (96-ФЗ, ст. 14). Отдельного разрешения на выбросы загрязняющих веществ эта статья не называет: объекты I категории получают комплексное экологическое разрешение, по объектам II категории подаётся декларация о воздействии на окружающую среду (7-ФЗ, ст. 31.1, 31.2).
Онлайн-консультация
Рассчитаем стоимость: договор водопользования, лицензия на отходы и разрешение на выбросы
Ответьте на несколько вопросов и получите индивидуальный расчёт стоимости и сроков.
- Бесплатная консультация
- Расчёт стоимости и сроков
- Понятные условия
- Поддержка на всех этапах
Частые вопросы
Вопросы: договор водопользования, лицензия на отходы и разрешение на выбросы
Какие документы нужны для заключения договора водопользования?
Заявление со сведениями о заявителе, водном объекте, координатах места водопользования, виде, цели, сроке и параметрах водопользования. К нему прикладывают графические материалы с размещением средств и объектов водопользования и пояснительную записку. Для забора воды дополнительно указывают объём, приборы учёта и характеристики водозаборных сооружений (Правила, утв. ПП № 274, пп. 8–10). Сведения, которые есть у государственных органов, орган запрашивает сам (п. 15).
Какие сроки заключения договора водопользования?
Орган рассматривает документы и согласовывает условия использования водного объекта не более 10 рабочих дней со дня поступления заявления; при согласовании на бумаге срок увеличивается на 3 рабочих дня (Правила, пп. 22, 23). О приостановлении из-за неполных документов сообщают в течение 2 рабочих дней (п. 19).
На какой срок заключается договор водопользования?
Не более чем на 20 лет; если в договоре указан больший срок, договор считается заключённым на 20 лет (ВК РФ, ст. 14, ч. 1, 2).
Кто выдаёт лицензию на отходы?
Росприроднадзор и его территориальные органы. С 1 сентября 2026 года действует новое Положение о лицензировании, утверждённое постановлением № 675 (п. 2; постановление, пп. 3, 4).
Нормативная база
- Водный кодекс РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, ст. 11 «Основания приобретения права пользования поверхностными водными объектами или их частями» текст в действующей редакции, КонсультантПлюс
- Водный кодекс РФ, ст. 12 «Договор водопользования» текст в действующей редакции, КонсультантПлюс
- Водный кодекс РФ, ст. 13 «Содержание договора водопользования» текст в действующей редакции, КонсультантПлюс
- Водный кодекс РФ, ст. 14 «Срок договора водопользования» текст в действующей редакции, КонсультантПлюс
- Водный кодекс РФ, ст. 16 «Случаи и порядок заключения договора водопользования по результатам аукциона или без проведения аукциона» текст в действующей редакции, КонсультантПлюс
- Постановление Правительства РФ от 18.02.2023 № 274: Правила подготовки и заключения договора водопользования текст в действующей редакции, КонсультантПлюс
- Постановление Правительства РФ от 02.06.2026 № 675 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности» официальный текст
- Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ, ст. 12 текст в действующей редакции, КонсультантПлюс
- Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст. 14 текст в действующей редакции, КонсультантПлюс
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 31.1 «Комплексное экологическое разрешение» текст в действующей редакции, КонсультантПлюс
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ, ст. 31.2 «Декларация о воздействии на окружающую среду» текст в действующей редакции, КонсультантПлюс
Справочная информация, не юридическая консультация. Состав работ по вашему объекту определяем на консультации.
Другие направления
Связанные услуги
- Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) Экологическая безопасность. Проводим ОВОС планируемой деятельности по Правилам, утверждённым постановлением Правительства № 1644: техническое задание, исследования, предварительные и окончательные материалы ОВОС, подготовка к общественным обсуждениям. Окончательные материалы утверждает заказчик.
- Инженерно-экологические изыскания для строительства Инженерные изыскания. Оцениваем состояние почв, грунтов, поверхностных и подземных вод, воздуха и радиационную обстановку, выявляем загрязнения и природоохранные ограничения. Материалы для раздела проекта по охране окружающей среды.
- Сопровождение государственной экологической экспертизы Экологическая безопасность. Формируем комплект на государственную экологическую экспертизу — документацию с материалами ОВОС, заключения и материалы обсуждений с общественностью, — подаём его и отвечаем на замечания экспертной комиссии (174-ФЗ, ст. 14).
- Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ) Экологическая безопасность. Разрабатываем проект СЗЗ. Решение об установлении зоны принимает Роспотребнадзор; к заявлению прилагается экспертное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта.
Направление «Лицензии и разрешения»
Ещё по направлению
- Идентификационное заключение для экспортного контроля Идентификационное заключение: относится ли товар или технология к контролируемым в целях экспортного контроля. Заключение определяет статус объектов внешнеэкономической операции (183-ФЗ, ст. 24).
- Лицензия ФСТЭК, лицензия ФСБ и лицензия на гостайну Лицензии ФСТЭК России на техническую защиту конфиденциальной информации и на разработку и производство средств её защиты, лицензии ФСБ России на работы с шифровальными средствами, лицензии на работы со сведениями, составляющими государственную тайну.
- Лицензия МЧС на монтаж и обслуживание средств пожарной безопасности Лицензия МЧС России на монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, в том числе огнезащиту и заполнения проёмов в противопожарных преградах.
- Лицензия Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО Лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I–III классов опасности, сведения и документы для регистрации ОПО в государственном реестре, который ведёт Ростехнадзор.
- Нотификация ФСБ о шифровальных средствах Готовим нотификацию о характеристиках товара, содержащего шифровальные средства, для включения в единый реестр нотификаций ЕАЭС: сведения о нотификации нужны для ввоза и вывоза таких товаров (Положение, приложение № 9 к Решению Коллегии ЕЭК № 30).
- Разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию Получение разрешений на строительство, реконструкцию, ввод объектов и другие виды работ: готовим комплект документов к заявлению застройщика и сопровождаем его рассмотрение.
- Регистрация в ЕИС для участия в закупках Регистрация и аккредитация в реестрах, получение статусов для участия в тендерах и госзакупках, в том числе регистрация в единой информационной системе в сфере закупок.
- Санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ) Готовим документы для санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии зданий и помещений санитарным правилам, в том числе для получения лицензии.
- Уведомление в Роскомнадзор и лицензии на услуги связи Лицензии на оказание услуг связи и уведомление об обработке персональных данных в уполномоченный орган.
- Все услуги направления Лицензии на виды деятельности, разрешения на строительство, экологические и санитарные разрешения