Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) — выявление, анализ и учёт прямых, косвенных и иных последствий планируемой деятельности, чтобы решить, можно ли её осуществлять (7-ФЗ, ст. 1). Проводится для любой планируемой деятельности, которая может прямо или косвенно воздействовать на окружающую среду (7-ФЗ, ст. 32, п. 1). С 1 марта 2025 года порядок задают Правила, утверждённые постановлением Правительства № 1644.
Проведение ОВОС и разработка материалов ОВОС — наша работа как исполнителя: Правила прямо допускают, что работы выполняет лицо, которому заказчик предоставил такое право (Правила, п. 2). Готовим техническое задание, проводим исследования, составляем предварительные и окончательные материалы и участвуем в общественных обсуждениях.
Общественные обсуждения организует орган местного самоуправления или орган власти субъекта РФ при участии заказчика (Правила, пп. 3, 18). Окончательные материалы утверждает сам заказчик (Правила, п. 50).
Кому это нужно
- Инициаторы планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду (7-ФЗ, ст. 32, п. 1).
- Заказчики документации, подлежащей государственной экологической экспертизе: в комплект на экспертизу входят материалы ОВОС (174-ФЗ, ст. 14, п. 1).
- Застройщики и проектировщики: по разъяснению Минприроды результаты ОВОС включаются в раздел «Мероприятия по охране окружающей среды» проектной документации (письмо от 20.10.2025 № 12-47/44091).
- Деятельность, документация которой не идёт на экспертизу: Минприроды в том же письме указало, что ОВОС обязательна и в этом случае.
Что вы получаете
- Техническое задание на проведение ОВОС, если заказчик решил его готовить.
- Предварительные и окончательные материалы ОВОС с резюме нетехнического характера.
- Протокол общественных обсуждений с таблицей учёта замечаний и предложений — его оформляет уполномоченный орган (Правила, п. 41).
- Материалы ОВОС для проектной документации и для комплекта на государственную экологическую экспертизу.
Что входит в работу
- Предварительная оценка, если заказчик решил её проводить: цели и условия деятельности, альтернативы, состояние среды, возможные воздействия и меры по их уменьшению (Правила, пп. 4, 5).
- Проект технического задания — наименование деятельности, сроки, методы, план общественных обсуждений, источники данных, состав материалов (Правила, п. 6). После обсуждений заказчик утверждает ТЗ в течение 10 календарных дней (Правила, п. 7).
- Исследования: характеристики деятельности и альтернативы, состояние территории, воздействие на земли, недра, почвы, воды, воздух, растительный и животный мир, отходы, физические факторы и аварийные ситуации, прогноз изменений (Правила, п. 8, подп. «а»–«в»).
- Мероприятия по предотвращению и уменьшению воздействия, оценка значимости остаточных воздействий, сравнение альтернатив вплоть до отказа от деятельности, предложения по производственному экологическому контролю и мониторингу (Правила, п. 8, подп. «д»–«з»).
- Предварительные материалы ОВОС: результаты исследований, сведения о заказчике, техническое задание, резюме нетехнического характера, текстовые, графические и расчётные приложения (Правила, п. 15).
- Уведомление об обсуждениях в уполномоченный орган — не позднее 5 рабочих дней до размещения объекта обсуждений (Правила, п. 24); размещение материалов в интернете и для очного ознакомления (Правила, пп. 31, 32).
- Рассмотрение каждого замечания и предложения участников — это обязанность заказчика или исполнителя (Правила, пп. 37, 47) — и таблица их учёта.
- Окончательные материалы ОВОС с протоколом обсуждений и кратко изложенными результатами оценки (Правила, п. 49); размещение утверждённых материалов в открытом доступе на 30 дней (Правила, п. 51).
Как мы работаем?
- 01 Исходные данные Получаем описание планируемой деятельности, проектные решения, сведения о площадке.
- 02 ТЗ и исследования По решению заказчика готовим и выносим на обсуждение техническое задание, затем проводим исследования.
- 03 Обсуждения Готовим предварительные материалы и уведомление, размещаем материалы, отвечаем на замечания участников.
- 04 Окончательные материалы Дорабатываем материалы по итогам обсуждений и передаём заказчику на утверждение.
Важно знать
- Сколько длится размещение для обсуждений: 10 календарных дней — для проекта технического задания и нескольких частных случаев, 30 календарных дней — в остальных случаях (Правила, п. 31). Датой завершения обсуждений считается конец размещения (Правила, п. 40).
- Слушания в очном формате проводятся по инициативе граждан (в течение 7 календарных дней с даты размещения) или уполномоченного органа; по проекту технического задания слушаний нет (Правила, п. 23).
- Протокол оформляет уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после завершения обсуждений; окончательные материалы заказчик утверждает в течение 10 рабочих дней с даты уведомления о подписании протокола (Правила, пп. 41, 50).
- Новые Правила не применяются к материалам, обсуждения по которым завершены до 1 марта 2025 года (постановление № 1644, п. 2).
Онлайн-консультация
Рассчитаем стоимость: оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)
Ответьте на несколько вопросов и получите индивидуальный расчёт стоимости и сроков.
- Бесплатная консультация
- Расчёт стоимости и сроков
- Понятные условия
- Поддержка на всех этапах
Частые вопросы
Вопросы: оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)
Нужен ли ОВОС, если документация не подлежит экологической экспертизе?
Закон требует ОВОС для любой планируемой деятельности, которая может прямо или косвенно воздействовать на окружающую среду, без оговорки об экспертизе (7-ФЗ, ст. 32, п. 1). Минприроды в письме от 20.10.2025 № 12-47/44091 прямо указало, что проведение ОВОС обязательно и тогда, когда документация не является объектом государственной экологической экспертизы. Письмо — разъяснение, а не норма, но позиция ведомства однозначна.
Кто проводит ОВОС?
Заказчик — лицо, отвечающее за подготовку документации по планируемой деятельности, — или исполнитель, которому заказчик предоставил право на эти работы (Правила, п. 2). Общественные обсуждения проводит орган местного самоуправления или орган власти субъекта РФ, заказчик и исполнитель в них участвуют (Правила, пп. 3, 17, 18).
Что входит в материалы ОВОС?
Предварительные материалы — результаты исследований, сведения о заказчике, техническое задание (если готовилось), резюме нетехнического характера и приложения (Правила, п. 15).
Окончательные материалы — предварительные с учётом замечаний участников обсуждений, протокол обсуждений с таблицей учёта замечаний и предложений и кратко изложенные результаты: характер и масштаб воздействия, альтернативы, учёт общественного мнения, обоснование выбранного варианта (Правила, п. 49).
Сколько длятся общественные обсуждения ОВОС?
Объект обсуждений размещается на 10 или 30 календарных дней в зависимости от того, что обсуждается (Правила, п. 31). Уведомление об обсуждениях подаётся не позднее чем за 5 рабочих дней до размещения (п. 24), а протокол оформляется в течение 5 рабочих дней после завершения обсуждений и подписывается в течение 3 рабочих дней (п. 41).
Чем ОВОС отличается от экологической экспертизы?
ОВОС проводит заказчик или исполнитель, чтобы выявить последствия деятельности и решить, осуществлять ли её (7-ФЗ, ст. 1). Экологическая экспертиза — это установление соответствия документации требованиям в области охраны окружающей среды (174-ФЗ, ст. 1). Документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе, подают вместе с материалами ОВОС (174-ФЗ, ст. 14, п. 1).
Нормативная база
- Постановление Правительства РФ от 28.11.2024 № 1644 «О порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду» (официальная публикация) официальный текст
- Правила проведения оценки воздействия на окружающую среду, утв. постановлением Правительства РФ от 28.11.2024 № 1644 (с изм. от 15.11.2025) текст в действующей редакции, КонсультантПлюс
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 32 «Проведение оценки воздействия на окружающую среду» текст в действующей редакции, КонсультантПлюс
- Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», ст. 14 текст в действующей редакции, КонсультантПлюс
- Письмо Минприроды России от 20.10.2025 № 12-47/44091 «Об оценке воздействия на окружающую среду» текст в действующей редакции, КонсультантПлюс
Справочная информация, не юридическая консультация. Состав работ по вашему объекту определяем на консультации.
Другие направления
Связанные услуги
- Инженерно-экологические изыскания для строительства Инженерные изыскания. Оцениваем состояние почв, грунтов, поверхностных и подземных вод, воздуха и радиационную обстановку, выявляем загрязнения и природоохранные ограничения. Материалы для раздела проекта по охране окружающей среды.
- Санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ) Лицензии и разрешения. Готовим документы для санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии зданий и помещений санитарным правилам, в том числе для получения лицензии.
- Договор водопользования, лицензия на отходы и разрешение на выбросы Лицензии и разрешения. Документы для решения о предоставлении водного объекта в пользование и договора водопользования, для лицензии на обращение с отходами I–IV классов опасности и для разрешительных документов на выбросы.
Направление «Экологическая безопасность»
Ещё по направлению
- Декларация о воздействии на окружающую среду и плата за НВОС Расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду, декларация о плате, декларация о воздействии на окружающую среду для объектов II категории.
- Сопровождение государственной экологической экспертизы Формируем комплект на государственную экологическую экспертизу — документацию с материалами ОВОС, заключения и материалы обсуждений с общественностью, — подаём его и отвечаем на замечания экспертной комиссии (174-ФЗ, ст. 14).
- Экологический аудит предприятия Независимая документированная оценка соблюдения требований в области охраны окружающей среды. Результат — отчёт с перечнем несоответствий и планом их устранения.
- ESG-отчётность и отчёт об устойчивом развитии Готовим нефинансовую отчётность: экологические, социальные и управленческие показатели компании, цели и мероприятия — для инвесторов, банков и заказчиков.
- Инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух расчётными методами и отчёт по её результатам.
- Комплексное экологическое разрешение (КЭР) Получение комплексных экологических разрешений (КЭР), разрешений на временно разрешённые выбросы и сбросы (7-ФЗ, ст. 31.1), лимитов на размещение отходов в составе КЭР или декларации (89-ФЗ, ст. 18): готовим заявку и обосновывающие материалы, сопровождаем рассмотрение.
- Обращение с отходами: документы и договоры организации Разработка лимитов, договоры с полигонами и организациями, имеющими лицензию на обращение с отходами I–IV классов; инструкции, приказы о назначении ответственных и другие локальные документы.
- Отчёт 2-ТП (отходы) и другая экологическая отчётность Подготовка и сдача отчётов: 2-ТП (отходы), 2-ТП (воздух), 2-ТП (водхоз), водный отчёт, форма 4-ОС и др. Отчётность не согласуется, а представляется.
- Паспорт отходов I–IV классов опасности Готовим проект паспорта по типовой форме приказа Минприроды № 286. Паспорт утверждает сам образователь отходов, с Росприроднадзором он не согласуется.
- Постановка объекта НВОС на государственный учёт Готовим заявку о постановке на государственный учёт объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учётных сведений и о снятии с учёта. Заявка подаётся не позднее шести месяцев со дня начала эксплуатации объекта (7-ФЗ, ст. 69.2).
- Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ) Разрабатываем проект СЗЗ. Решение об установлении зоны принимает Роспотребнадзор; к заявлению прилагается экспертное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта.
- Программа ПЭК и отчёт о производственном экологическом контроле Организация и проведение производственного экологического контроля: программа ПЭК по требованиям Минприроды и отчёт об организации и результатах контроля. Программу утверждает организация, ведущая деятельность на объекте.
- Решение о предоставлении водного объекта в пользование Готовим заявление и обосновывающие материалы для решения о предоставлении водного объекта в пользование, в том числе для сброса сточных вод, и сопровождаем рассмотрение по Правилам, утверждённым постановлением Правительства № 18.
- Журнал движения отходов: учёт по новому Порядку Ведём учёт отходов I–V классов опасности по каждому объекту I–IV категории или по организации в целом по новому Порядку учёта (приказ Минприроды № 227, действует с 01.09.2026): журналы и обобщённые данные. Готовим сведения для регионального кадастра отходов, если их требует порядок вашего субъекта РФ.
- Все услуги направления Экологическое сопровождение, НВОС, отходы, ПЭК, экологический аудит и др.