Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ)
Санитарно-защитная зона — один из видов зон с особыми условиями использования территорий (ЗК РФ, ст. 105, п. 18). Её устанавливают вокруг действующих, строящихся и реконструируемых объектов, если за их контуром химическое, физическое или биологическое воздействие превышает санитарно-эпидемиологические требования (Правила, утв. постановлением Правительства № 222, п. 1).
Зону устанавливает Роспотребнадзор по заявлению. К заявлению прилагаются проект санитарно-защитной зоны и экспертное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы этого проекта (Правила, пп. 3, 14).
Мы разрабатываем проект СЗЗ: обосновываем размеры и границы зоны предприятия, готовим координаты границ и перечень ограничений, собираем комплект для заявления и сопровождаем его рассмотрение.
Кому это нужно
- Правообладатели объектов капитального строительства, за контуром которых воздействие на среду обитания человека превышает санитарно-эпидемиологические требования (Правила, п. 1).
- Застройщики: заявление об установлении или изменении зоны подаётся не позднее чем за 30 дней до заявления о выдаче разрешения на строительство (Правила, п. 6).
- Владельцы построенных и реконструированных объектов: в течение года после ввода в эксплуатацию — исследования воздуха и физического воздействия за контуром объекта и, если нужно, заявление об изменении зоны (Правила, п. 7).
- Предприятия, которые провели техническое перевооружение, сменили технологию или назначение объекта: в течение года — исследования за контуром объекта и, если воздействие превышает нормативы или изменилось, заявление об установлении, изменении или прекращении зоны (Правила, п. 9).
- Правообладатели объектов, эксплуатация которых прекращена: заявление о прекращении существования зоны — в течение месяца, если объект не является объектом накопленного вреда (Правила, п. 10).
Что вы получаете
- Проект санитарно-защитной зоны с размерами, границами, их обоснованием и перечнем ограничений использования участков (Правила, п. 16).
- Комплект для Роспотребнадзора: заявление, проект СЗЗ и экспертное заключение по нему (Правила, п. 14).
- Решение об установлении зоны с координатами её границ (Правила, пп. 17, 18, 20); после внесения сведений в ЕГРН зона считается установленной (Правила, п. 25).
Что входит в работу
- Анализ документов объекта и выявление источников химического, физического и биологического воздействия на среду обитания человека (Правила, п. 1).
- Обоснование размеров и границ санитарно-защитной зоны, в том числе расчёты рассеивания выбросов загрязняющих веществ, физического воздействия на атмосферный воздух и оценка риска для здоровья человека (Правила, п. 16, подп. «в»).
- Сведения о границах зоны: графическое описание местоположения и перечень координат характерных точек в системе координат ЕГРН, в том числе в электронном виде (Правила, п. 16, подп. «б»).
- Перечень ограничений использования земельных участков в границах зоны (Правила, пп. 5, 16, подп. «г»); при необходимости — обоснование возможности разместить в зоне объекты пищевой промышленности, склады продовольствия и другие объекты из подп. «б» п. 5 (Правила, п. 16, подп. «д»).
- Организация исследований (измерений) атмосферного воздуха и уровней физического воздействия за контуром объекта, если они нужны: их выполняют организации, имеющие право на их проведение (Правила, пп. 7, 8).
- Передача проекта на санитарно-эпидемиологическую экспертизу и устранение замечаний эксперта (Правила, пп. 8, 14).
- Подготовка заявления об установлении, изменении или прекращении существования зоны по форме Роспотребнадзора (Правила, п. 4) и подача лично, почтой или в электронном виде с усиленной квалифицированной подписью (Правила, п. 13).
Как мы работаем?
- 01 Исходные данные Получаем документы объекта: генплан, сведения об источниках выбросов, шума и других воздействий, данные о соседней застройке.
- 02 Расчёты и проект Считаем рассеивание и физическое воздействие, обосновываем размеры и границы, готовим координаты и перечень ограничений.
- 03 Экспертиза Проект проходит санитарно-эпидемиологическую экспертизу; при необходимости организуем натурные измерения.
- 04 Заявление Готовим заявление, ваша организация подаёт его в Роспотребнадзор; отвечаем на вопросы до принятия решения.
Важно знать
- Решение об установлении, изменении или прекращении существования зоны принимает Роспотребнадзор или его территориальный орган — в зависимости от вида объекта (Правила, п. 3 в ред. постановления Правительства № 286). Срок — не более 15 рабочих дней со дня поступления заявления (Правила, п. 17).
- Санитарно-эпидемиологическую экспертизу и измерения выполняют организации, имеющие на это право по законодательству (Правила, п. 8). Мы готовим для них материалы, но экспертное заключение не выдаём.
- Зона и ограничения использования участков считаются установленными со дня внесения сведений о зоне в ЕГРН (Правила, п. 25; ЗК РФ, ст. 106, п. 24). Копию решения в Росреестр направляет сам Роспотребнадзор в течение 5 рабочих дней (Правила, п. 23).
Онлайн-консультация
Рассчитаем стоимость: проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ)
Ответьте на несколько вопросов и получите индивидуальный расчёт стоимости и сроков.
- Бесплатная консультация
- Расчёт стоимости и сроков
- Понятные условия
- Поддержка на всех этапах
Частые вопросы
Вопросы: проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ)
Что входит в проект санитарно-защитной зоны?
Сведения о размерах и границах зоны с координатами характерных точек в системе координат ЕГРН, обоснование размеров и границ с расчётами рассеивания выбросов, физического воздействия и оценкой риска для здоровья, перечень ограничений использования земельных участков (Правила, п. 16).
Что нельзя размещать в границах санитарно-защитной зоны?
Жилую застройку, объекты образования и медицины, открытые спортивные сооружения, детские оздоровительные организации, зоны рекреации, садоводство (Правила, п. 5, подп. «а»).
Производство и хранение лекарств, пищевые производства, оптовые склады продовольствия, водопроводные сооружения для питьевой воды и производство сельхозпродукции для пищевых целей — если воздействие объекта ухудшит их качество и безопасность (Правила, п. 5, подп. «б»).
Кто и в какой срок принимает решение об установлении санитарно-защитной зоны?
Роспотребнадзор или его территориальный орган — не более 15 рабочих дней со дня поступления заявления. Орган либо принимает решение, либо направляет мотивированный отказ (Правила, пп. 3, 17).
Почему могут отказать в установлении зоны?
Если к заявлению не приложены проект или экспертное заключение, в проекте не хватает обязательных сведений, размеры, границы или ограничения не соответствуют санитарному законодательству либо в экспертном заключении указано несоответствие проекта требованиям (Правила, п. 27).
Когда застройщику подавать заявление об установлении санитарно-защитной зоны?
Не позднее чем за 30 дней до подачи заявления о выдаче разрешения на строительство (Правила, п. 6). После ввода объекта в эксплуатацию в течение года нужно провести исследования за его контуром; если зона, рассчитанная по проекту, требует изменения, — подать заявление об изменении (Правила, п. 7).
Нормативная база
- Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» официальный текст
- Постановление Правительства РФ от 31.05.2018 № 635 «О внесении изменений в Правила установления санитарно-защитных зон…» официальный текст
- Постановление Правительства РФ от 03.03.2022 № 286 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (новая редакция п. 3 Правил установления СЗЗ) официальный текст
- Земельный кодекс РФ, ст. 105 «Виды зон с особыми условиями использования территорий» текст в действующей редакции, КонсультантПлюс
- Земельный кодекс РФ, ст. 106 «Установление, изменение, прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий» текст в действующей редакции, КонсультантПлюс
Справочная информация, не юридическая консультация. Состав работ по вашему объекту определяем на консультации.
Другие направления
Связанные услуги
- Инженерно-экологические изыскания для строительства Инженерные изыскания. Оцениваем состояние почв, грунтов, поверхностных и подземных вод, воздуха и радиационную обстановку, выявляем загрязнения и природоохранные ограничения. Материалы для раздела проекта по охране окружающей среды.
- Санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ) Лицензии и разрешения. Готовим документы для санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии зданий и помещений санитарным правилам, в том числе для получения лицензии.
- Договор водопользования, лицензия на отходы и разрешение на выбросы Лицензии и разрешения. Документы для решения о предоставлении водного объекта в пользование и договора водопользования, для лицензии на обращение с отходами I–IV классов опасности и для разрешительных документов на выбросы.
- Программа производственного контроля за условиями труда Охрана труда. Организация и проведение производственного контроля условий труда: разрабатываем программу санитарного производственного контроля по СП 2.2.4285-26 и организуем её выполнение.
Направление «Экологическая безопасность»
Ещё по направлению
- Декларация о воздействии на окружающую среду и плата за НВОС Расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду, декларация о плате, декларация о воздействии на окружающую среду для объектов II категории.
- Сопровождение государственной экологической экспертизы Формируем комплект на государственную экологическую экспертизу — документацию с материалами ОВОС, заключения и материалы обсуждений с общественностью, — подаём его и отвечаем на замечания экспертной комиссии (174-ФЗ, ст. 14).
- Экологический аудит предприятия Независимая документированная оценка соблюдения требований в области охраны окружающей среды. Результат — отчёт с перечнем несоответствий и планом их устранения.
- ESG-отчётность и отчёт об устойчивом развитии Готовим нефинансовую отчётность: экологические, социальные и управленческие показатели компании, цели и мероприятия — для инвесторов, банков и заказчиков.
- Инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух расчётными методами и отчёт по её результатам.
- Комплексное экологическое разрешение (КЭР) Получение комплексных экологических разрешений (КЭР), разрешений на временно разрешённые выбросы и сбросы (7-ФЗ, ст. 31.1), лимитов на размещение отходов в составе КЭР или декларации (89-ФЗ, ст. 18): готовим заявку и обосновывающие материалы, сопровождаем рассмотрение.
- Обращение с отходами: документы и договоры организации Разработка лимитов, договоры с полигонами и организациями, имеющими лицензию на обращение с отходами I–IV классов; инструкции, приказы о назначении ответственных и другие локальные документы.
- Отчёт 2-ТП (отходы) и другая экологическая отчётность Подготовка и сдача отчётов: 2-ТП (отходы), 2-ТП (воздух), 2-ТП (водхоз), водный отчёт, форма 4-ОС и др. Отчётность не согласуется, а представляется.
- Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) Проводим ОВОС планируемой деятельности по Правилам, утверждённым постановлением Правительства № 1644: техническое задание, исследования, предварительные и окончательные материалы ОВОС, подготовка к общественным обсуждениям. Окончательные материалы утверждает заказчик.
- Паспорт отходов I–IV классов опасности Готовим проект паспорта по типовой форме приказа Минприроды № 286. Паспорт утверждает сам образователь отходов, с Росприроднадзором он не согласуется.
- Постановка объекта НВОС на государственный учёт Готовим заявку о постановке на государственный учёт объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учётных сведений и о снятии с учёта. Заявка подаётся не позднее шести месяцев со дня начала эксплуатации объекта (7-ФЗ, ст. 69.2).
- Программа ПЭК и отчёт о производственном экологическом контроле Организация и проведение производственного экологического контроля: программа ПЭК по требованиям Минприроды и отчёт об организации и результатах контроля. Программу утверждает организация, ведущая деятельность на объекте.
- Решение о предоставлении водного объекта в пользование Готовим заявление и обосновывающие материалы для решения о предоставлении водного объекта в пользование, в том числе для сброса сточных вод, и сопровождаем рассмотрение по Правилам, утверждённым постановлением Правительства № 18.
- Журнал движения отходов: учёт по новому Порядку Ведём учёт отходов I–V классов опасности по каждому объекту I–IV категории или по организации в целом по новому Порядку учёта (приказ Минприроды № 227, действует с 01.09.2026): журналы и обобщённые данные. Готовим сведения для регионального кадастра отходов, если их требует порядок вашего субъекта РФ.
- Все услуги направления Экологическое сопровождение, НВОС, отходы, ПЭК, экологический аудит и др.