Обращение с отходами: документы и договоры организации
Обращение с отходами — это сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов (89-ФЗ, ст. 1). Требования к каждому из этих этапов задаёт закон «Об отходах производства и потребления», и почти у каждого есть свой документ.
Мы готовим документы по обращению с отходами для организации: проекты нормативов и лимитов, где они нужны, договоры на передачу и вывоз отходов, приказы о допуске работников, инструкции и другие локальные документы. Подписывает и утверждает их руководитель организации.
Кому это нужно
- Организации и предприниматели на объектах I и II категорий — они разрабатывают нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (89-ФЗ, ст. 18, п. 2); для объектов I категории и объектов II категории, получающих комплексное экологическое разрешение, они устанавливаются в его составе (п. 3), а остальные объекты II категории указывают массу отходов в декларации о воздействии на окружающую среду (п. 4).
- Объекты III категории — отчётность об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов представляется в составе отчёта о производственном экологическом контроле (89-ФЗ, ст. 18, п. 5).
- Любая организация, у которой образуются отходы: накапливать их можно только на местах (площадках), соответствующих санитарным и иным требованиям, и не дольше одиннадцати месяцев, если закон не устанавливает иного срока (89-ФЗ, ст. 1; ст. 13.4, п. 1).
- Собственники твёрдых коммунальных отходов — договор с региональным оператором обязателен (89-ФЗ, ст. 24.7, п. 4).
Что вы получаете
- Комплект локальных документов по обращению с отходами — приказы, инструкция, перечень мест накопления.
- Договоры с лицензированными организациями и региональным оператором, проверенные по реестру лицензий.
- Проекты нормативов и лимитов или вывод о том, что для вашей категории объекта они не требуются.
- Перечень обязанностей организации в области обращения с отходами со ссылками на нормы и сроками.
Что входит в работу
- Аудит текущего обращения с отходами: какие отходы образуются, где накапливаются, кому и по каким договорам передаются.
- Проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение — для объектов, где они нужны (89-ФЗ, ст. 18).
- Проверка контрагентов и договоры на вывоз отходов I–IV классов опасности: сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение таких отходов выполняют организации с лицензией (89-ФЗ, ст. 9, п. 1).
- Договор с региональным оператором на вывоз твёрдых коммунальных отходов или обоснование отказа от него, если у организации есть собственный объект размещения на своём или смежном участке (89-ФЗ, ст. 24.7, пп. 4, 6).
- Документы для транспортирования: паспорта отходов I–IV классов и сопроводительная документация с количеством, целью и местом назначения (89-ФЗ, ст. 16, п. 2).
- Приказ о назначении должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами I–IV классов, и проверка документов о квалификации работников (89-ФЗ, ст. 15, пп. 1, 2).
- Инструкция по обращению с отходами: места накопления, раздельное накопление по видам и группам отходов (89-ФЗ, ст. 13.4, п. 2), порядок передачи и учёта.
- Положения о производственном контроле в области обращения с отходами в составе производственного экологического контроля (89-ФЗ, ст. 26).
Как мы работаем?
- 01 Обследование Смотрим документы и площадки, составляем перечень отходов и контрагентов.
- 02 Перечень обязанностей Определяем, что требуется именно вашему объекту с учётом его категории.
- 03 Документы Готовим приказы, инструкцию, договоры и при необходимости нормативы и лимиты.
- 04 Передача Объясняем ответственным лицам, что и когда делать дальше.
Важно знать
- Лицензии на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение отходов I–IV классов у нас нет, и такие работы мы не выполняем — мы готовим документы и подбираем лицензированных контрагентов.
- Для объектов IV категории разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и представление отчётности о них не требуются (89-ФЗ, ст. 18, п. 6).
Онлайн-консультация
Рассчитаем стоимость: обращение с отходами: документы и договоры организации
Ответьте на несколько вопросов и получите индивидуальный расчёт стоимости и сроков.
- Бесплатная консультация
- Расчёт стоимости и сроков
- Понятные условия
- Поддержка на всех этапах
Частые вопросы
Вопросы: обращение с отходами: документы и договоры организации
Какие документы по обращению с отходами нужны организации?
Набор зависит от категории объекта и видов отходов. Почти всегда это паспорта отходов I–IV классов (89-ФЗ, ст. 14, п. 3), учёт отходов (ст. 19, п. 1), договоры на передачу отходов и приказ об ответственном за допуск работников (ст. 15, п. 2). Для объектов I и II категорий добавляются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (ст. 18, п. 2).
С кем заключать договор на вывоз отходов?
Твёрдые коммунальные отходы — с региональным оператором, в зоне которого они образуются (89-ФЗ, ст. 24.7, п. 4). Отходы I–IV классов опасности — с организацией, у которой есть лицензия на соответствующие работы: сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание или размещение (ст. 9, п. 1).
Сколько можно хранить отходы на территории предприятия?
Накопление — складирование отходов для дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания или размещения — допускается на срок не более одиннадцати месяцев, если закон не устанавливает иного (89-ФЗ, ст. 1), и только на местах (площадках), соответствующих требованиям законодательства (ст. 13.4, п. 1).
Какая ответственность за нарушение требований к обращению с отходами?
Несоблюдение требований при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов — штраф для юридических лиц от ста до двухсот пятидесяти тысяч рублей или приостановление деятельности до 90 суток (КоАП РФ, ст. 8.2, ч. 1). Неразработка проектов нормативов и лимитов, когда это обязательно, — для юридических лиц от двухсот до трёхсот пятидесяти тысяч рублей (ст. 8.2, ч. 7). Суммы — по редакции от 04.08.2026.
Нормативная база
- Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» текст в действующей редакции, КонсультантПлюс
- Кодекс РФ об административных правонарушениях, ст. 8.2 «Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления» текст в действующей редакции, КонсультантПлюс
Справочная информация, не юридическая консультация. Состав работ по вашему объекту определяем на консультации.
Другие направления
Связанные услуги
Направление «Экологическая безопасность»
Ещё по направлению
- Декларация о воздействии на окружающую среду и плата за НВОС Расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду, декларация о плате, декларация о воздействии на окружающую среду для объектов II категории.
- Сопровождение государственной экологической экспертизы Формируем комплект на государственную экологическую экспертизу — документацию с материалами ОВОС, заключения и материалы обсуждений с общественностью, — подаём его и отвечаем на замечания экспертной комиссии (174-ФЗ, ст. 14).
- Экологический аудит предприятия Независимая документированная оценка соблюдения требований в области охраны окружающей среды. Результат — отчёт с перечнем несоответствий и планом их устранения.
- ESG-отчётность и отчёт об устойчивом развитии Готовим нефинансовую отчётность: экологические, социальные и управленческие показатели компании, цели и мероприятия — для инвесторов, банков и заказчиков.
- Инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух расчётными методами и отчёт по её результатам.
- Комплексное экологическое разрешение (КЭР) Получение комплексных экологических разрешений (КЭР), разрешений на временно разрешённые выбросы и сбросы (7-ФЗ, ст. 31.1), лимитов на размещение отходов в составе КЭР или декларации (89-ФЗ, ст. 18): готовим заявку и обосновывающие материалы, сопровождаем рассмотрение.
- Отчёт 2-ТП (отходы) и другая экологическая отчётность Подготовка и сдача отчётов: 2-ТП (отходы), 2-ТП (воздух), 2-ТП (водхоз), водный отчёт, форма 4-ОС и др. Отчётность не согласуется, а представляется.
- Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) Проводим ОВОС планируемой деятельности по Правилам, утверждённым постановлением Правительства № 1644: техническое задание, исследования, предварительные и окончательные материалы ОВОС, подготовка к общественным обсуждениям. Окончательные материалы утверждает заказчик.
- Паспорт отходов I–IV классов опасности Готовим проект паспорта по типовой форме приказа Минприроды № 286. Паспорт утверждает сам образователь отходов, с Росприроднадзором он не согласуется.
- Постановка объекта НВОС на государственный учёт Готовим заявку о постановке на государственный учёт объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учётных сведений и о снятии с учёта. Заявка подаётся не позднее шести месяцев со дня начала эксплуатации объекта (7-ФЗ, ст. 69.2).
- Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ) Разрабатываем проект СЗЗ. Решение об установлении зоны принимает Роспотребнадзор; к заявлению прилагается экспертное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта.
- Программа ПЭК и отчёт о производственном экологическом контроле Организация и проведение производственного экологического контроля: программа ПЭК по требованиям Минприроды и отчёт об организации и результатах контроля. Программу утверждает организация, ведущая деятельность на объекте.
- Решение о предоставлении водного объекта в пользование Готовим заявление и обосновывающие материалы для решения о предоставлении водного объекта в пользование, в том числе для сброса сточных вод, и сопровождаем рассмотрение по Правилам, утверждённым постановлением Правительства № 18.
- Журнал движения отходов: учёт по новому Порядку Ведём учёт отходов I–V классов опасности по каждому объекту I–IV категории или по организации в целом по новому Порядку учёта (приказ Минприроды № 227, действует с 01.09.2026): журналы и обобщённые данные. Готовим сведения для регионального кадастра отходов, если их требует порядок вашего субъекта РФ.
- Все услуги направления Экологическое сопровождение, НВОС, отходы, ПЭК, экологический аудит и др.