Решение о предоставлении водного объекта в пользование
Сбрасывать сточные воды в поверхностный водный объект, строить гидротехнические сооружения, мосты и трубопроводы с изменением дна и берегов, добывать полезные ископаемые и вести дноуглубительные работы можно только на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование (ВК РФ, ст. 11, ч. 3).
Решение на водопользование принимает орган власти по месту расположения водного объекта по заявлению, к которому прилагается обоснование цели, вида и срока водопользования (ВК РФ, ст. 23, ч. 1). Порядок установлен Правилами, утверждёнными постановлением Правительства № 18; они действуют до 1 сентября 2027 года.
Мы готовим заявление и обосновывающие материалы, проверяем сведения о водном объекте и сопровождаем рассмотрение до регистрации решения в государственном водном реестре.
Кому это нужно
- Организации со сбросом сточных, в том числе дренажных, вод в реки, озёра и другие поверхностные водные объекты — то, что часто называют разрешением на сброс сточных вод (ВК РФ, ст. 11, ч. 3, п. 2).
- Застройщики гидротехнических сооружений, мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если работы связаны с изменением дна и берегов (ВК РФ, ст. 11, ч. 3, пп. 3, 5).
- Недропользователи и подрядчики дноуглубительных, взрывных, буровых работ на водных объектах (ВК РФ, ст. 11, ч. 3, пп. 6, 7).
- Водопользователи, у которых изменились наименование, адрес, произошла реорганизация или сменился владелец объектов водопользования, — переоформление решения (Правила, п. 33).
Что вы получаете
- Заявление с обосновывающими материалами и графиком сброса, готовое к подаче через Госуслуги.
- Решение о предоставлении водного объекта в пользование с целью, видом и условиями использования, сведениями о водном объекте и сроком водопользования; для сброса — с местом и объёмом сброса и требованиями к качеству воды (ВК РФ, ст. 22; Правила, пп. 29, 30).
- Регистрация решения в государственном водном реестре: с этой даты решение вступает в силу (ВК РФ, ст. 23, ч. 5; Правила, п. 32).
Что входит в работу
- Запрос в Росводресурсы сведений государственного водного реестра об идентификационных характеристиках водного объекта и координатах береговой линии (Правила, п. 7).
- Определение органа, который принимает решение: исполнительный орган субъекта РФ, орган местного самоуправления, а для водоёмов из перечня Правительства и морей — Росводресурсы или его территориальный орган (Правила, пп. 4–6).
- Заявление: сведения о заявителе, водном объекте, координаты места водопользования и береговой линии в системе координат ЕГРН, вид, цель, срок и параметры водопользования, заявляемый объём сброса сточных вод (Правила, п. 9).
- Обоснование вида, цели и срока водопользования (Правила, п. 10, подп. «г»); для сброса сточных вод — поквартальный график сброса (Правила, п. 14).
- Проверка параметров водопользования на соответствие квотам схем комплексного использования и охраны водных объектов и нормативам допустимого воздействия — по этим основаниям орган проверяет заявление и может отказать (Правила, пп. 23, 26).
- Для работ в охранной зоне гидроэнергетического объекта — получение письменного согласования владельца гидроэнергетического оборудования (Правила, п. 17).
- Подача через Госуслуги или региональный портал с электронной подписью; на бумаге — только при отсутствии технической возможности (Правила, пп. 18, 19). Доработка документов, если рассмотрение приостановлено (Правила, п. 20).
Как мы работаем?
- 01 Сведения о водном объекте Запрашиваем данные государственного водного реестра и уточняем место водопользования и координаты.
- 02 Обоснование Готовим обоснование цели, вида и срока водопользования, расчёт объёмов и поквартальный график сброса.
- 03 Заявление Оформляем заявление; ваша организация подписывает и подаёт его через Госуслуги.
- 04 Сопровождение Отвечаем на приостановление, следим за согласованиями и регистрацией решения в водном реестре.
Важно знать
- Решение принимает орган власти, а не исполнитель услуги. Оснований для отказа шесть: недоработанные документы, отказ в согласовании, несоответствие квотам и нормативам допустимого воздействия, водный объект в обособленном водопользовании, запрет или ограничение использования в заявленных целях, заявитель в реестре недобросовестных водопользователей (Правила, п. 26).
- Если документы неполные, рассмотрение приостанавливают; доработанные документы нужно представить в течение 30 дней, иначе последует отказ (Правила, пп. 20, 26 в ред. постановления Правительства № 579).
- Решение для сброса сточных вод и большинства других целей принимается на срок не более 20 лет; решение на больший срок считается принятым на 20 лет (ВК РФ, ст. 22, ч. 4, 5).
Онлайн-консультация
Рассчитаем стоимость: решение о предоставлении водного объекта в пользование
Ответьте на несколько вопросов и получите индивидуальный расчёт стоимости и сроков.
- Бесплатная консультация
- Расчёт стоимости и сроков
- Понятные условия
- Поддержка на всех этапах
Частые вопросы
Вопросы: решение о предоставлении водного объекта в пользование
Какие документы нужны для решения о предоставлении водного объекта в пользование?
Заявление со сведениями, перечисленными в пункте 9 Правил, обоснование вида, цели и срока водопользования, при строительстве причалов — копия правоустанавливающего документа на нужный для водопользования земельный участок, если право на него не зарегистрировано в ЕГРН; при подаче на бумаге представителем, который не является руководителем, — документ о его полномочиях (Правила, п. 10). Для сброса сточных вод — поквартальный график сброса (Правила, п. 14).
Сколько рассматривается заявление?
Решение или мотивированный отказ — в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, при рассмотрении на бумаге — не более 20 рабочих дней; в этот срок входит регистрация решения в государственном водном реестре (Правила, п. 25(1)). Если рассмотрение приостановлено из-за неполных документов, срок их проверки продлевается на время приостановления (Правила, п. 20).
Нужно ли решение для сброса сточных вод?
Да. Право пользования поверхностным водным объектом для сброса сточных вод приобретается на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование (ВК РФ, ст. 11, ч. 3, п. 2). В таком решении указываются место и объём сброса и требования к качеству воды в месте сброса (ВК РФ, ст. 22, ч. 3).
Когда решение на водопользование нужно переоформить?
При изменении наименования или адреса юрлица, реорганизации, исправлении технических ошибок, замене лица при банкротстве, продаже, аренде или концессии объектов водопользования — если условия использования водного объекта не меняются (Правила, п. 33). Новое решение вступает в силу с даты регистрации в водном реестре (Правила, п. 38).
Нормативная база
- Водный кодекс РФ, ст. 11 «Основания приобретения права пользования поверхностными водными объектами или их частями» текст в действующей редакции, КонсультантПлюс
- Водный кодекс РФ, ст. 22 «Содержание решения о предоставлении водного объекта в пользование» текст в действующей редакции, КонсультантПлюс
- Водный кодекс РФ, ст. 23 «Порядок принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование» текст в действующей редакции, КонсультантПлюс
- Постановление Правительства РФ от 19.01.2022 № 18 «О подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование» официальный текст
- Постановление Правительства РФ от 18.02.2023 № 274 (изменения в Правила, утв. ПП № 18, — п. 2 изменений) официальный текст
- Постановление Правительства РФ от 04.05.2024 № 579 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2022 г. № 18» официальный текст
Справочная информация, не юридическая консультация. Состав работ по вашему объекту определяем на консультации.
Другие направления
Связанные услуги
- Инженерно-экологические изыскания для строительства Инженерные изыскания. Оцениваем состояние почв, грунтов, поверхностных и подземных вод, воздуха и радиационную обстановку, выявляем загрязнения и природоохранные ограничения. Материалы для раздела проекта по охране окружающей среды.
- Санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ) Лицензии и разрешения. Готовим документы для санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии зданий и помещений санитарным правилам, в том числе для получения лицензии.
- Договор водопользования, лицензия на отходы и разрешение на выбросы Лицензии и разрешения. Документы для решения о предоставлении водного объекта в пользование и договора водопользования, для лицензии на обращение с отходами I–IV классов опасности и для разрешительных документов на выбросы.
- Геотехнический мониторинг и научно-техническое сопровождение строительства Инженерные изыскания. Сопровождаем проектирование и строительство сложных объектов: анализ проектных решений, мониторинг деформаций оснований и конструкций, геотехнический мониторинг, контроль влияния стройки на окружающую застройку.
Направление «Экологическая безопасность»
Ещё по направлению
- Декларация о воздействии на окружающую среду и плата за НВОС Расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду, декларация о плате, декларация о воздействии на окружающую среду для объектов II категории.
- Сопровождение государственной экологической экспертизы Формируем комплект на государственную экологическую экспертизу — документацию с материалами ОВОС, заключения и материалы обсуждений с общественностью, — подаём его и отвечаем на замечания экспертной комиссии (174-ФЗ, ст. 14).
- Экологический аудит предприятия Независимая документированная оценка соблюдения требований в области охраны окружающей среды. Результат — отчёт с перечнем несоответствий и планом их устранения.
- ESG-отчётность и отчёт об устойчивом развитии Готовим нефинансовую отчётность: экологические, социальные и управленческие показатели компании, цели и мероприятия — для инвесторов, банков и заказчиков.
- Инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух расчётными методами и отчёт по её результатам.
- Комплексное экологическое разрешение (КЭР) Получение комплексных экологических разрешений (КЭР), разрешений на временно разрешённые выбросы и сбросы (7-ФЗ, ст. 31.1), лимитов на размещение отходов в составе КЭР или декларации (89-ФЗ, ст. 18): готовим заявку и обосновывающие материалы, сопровождаем рассмотрение.
- Обращение с отходами: документы и договоры организации Разработка лимитов, договоры с полигонами и организациями, имеющими лицензию на обращение с отходами I–IV классов; инструкции, приказы о назначении ответственных и другие локальные документы.
- Отчёт 2-ТП (отходы) и другая экологическая отчётность Подготовка и сдача отчётов: 2-ТП (отходы), 2-ТП (воздух), 2-ТП (водхоз), водный отчёт, форма 4-ОС и др. Отчётность не согласуется, а представляется.
- Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) Проводим ОВОС планируемой деятельности по Правилам, утверждённым постановлением Правительства № 1644: техническое задание, исследования, предварительные и окончательные материалы ОВОС, подготовка к общественным обсуждениям. Окончательные материалы утверждает заказчик.
- Паспорт отходов I–IV классов опасности Готовим проект паспорта по типовой форме приказа Минприроды № 286. Паспорт утверждает сам образователь отходов, с Росприроднадзором он не согласуется.
- Постановка объекта НВОС на государственный учёт Готовим заявку о постановке на государственный учёт объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учётных сведений и о снятии с учёта. Заявка подаётся не позднее шести месяцев со дня начала эксплуатации объекта (7-ФЗ, ст. 69.2).
- Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ) Разрабатываем проект СЗЗ. Решение об установлении зоны принимает Роспотребнадзор; к заявлению прилагается экспертное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта.
- Программа ПЭК и отчёт о производственном экологическом контроле Организация и проведение производственного экологического контроля: программа ПЭК по требованиям Минприроды и отчёт об организации и результатах контроля. Программу утверждает организация, ведущая деятельность на объекте.
- Журнал движения отходов: учёт по новому Порядку Ведём учёт отходов I–V классов опасности по каждому объекту I–IV категории или по организации в целом по новому Порядку учёта (приказ Минприроды № 227, действует с 01.09.2026): журналы и обобщённые данные. Готовим сведения для регионального кадастра отходов, если их требует порядок вашего субъекта РФ.
- Все услуги направления Экологическое сопровождение, НВОС, отходы, ПЭК, экологический аудит и др.